丹中开设“认识选举”课程 · 以实践贯彻民主素养

我国已落实18岁投票并自动登记为选民的政策,随着此政策的实施,吉兰丹中华中学开设了“认识选举”课程,以加强学生对于选举、民主的认识。

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执教这门课程的廖筱萱是对人权课题相当关注的历史老师,她坦言,虽然历史课程也会提到国家的政治结构,但只是略谈而已,而透过“认识选举”这门课,可以达到其历史教学目标的另一区块。

 

“认识选举”的课程编排

“认识选举”课程一周2节,共18周,是该校高二、高三必修课(也有高一同学修读)。

 

廖筱萱在分享课纲时提到,很多学生只是在书本上认识到民主,无法跟生活连接起来,于是她安排学生在首堂课进行民主实验,让他们认识民主。

 

“我在第一堂课请他们用罗伯特议事规则开会,拟定上课守则。在过程中,他们会知道一旦有问题的条规通过了该如何处理。也有一些人没意见,但几堂课下来逐渐发言了,因为他知道自己的声音很重要,想要争取权益就必须讲话,而且他讲的话是有机会被听见的。”藉由这个民主实验,廖筱萱让学生们知道民主可以落实于生活中。

 

接下来的课堂,廖筱萱会把校方开设这门课的目的,以及政府为何要落实18岁投票的政策告知学生。她认为,一般上,学生无法很好地学习是因为不知道为何要上这门课,不了解课程的重要性。

 

把这些都告诉学生后,再来就依序讲解“国家和政府”(即政治结构)、“民主社会的理想和现实”。

 

随后,课程将介绍“造势与媒体”。她指出,现今媒体新闻和资讯泛滥,有时候人们会无意识地被喂养特定的新闻与资讯,这是极其危险的。“我会拿实际例子跟学生讲,也会讲述大型媒体跟政党的关系,让学生思考这些媒体会不会有意图地透过新闻与资讯喂养,潜移默化地改变受众的立场。”

 

课程后期会有几堂课介绍马来西亚的政党,让学生搜集资料并发言分享。最后三周则进行模拟选举,由学生自己操作选委会、助选团,自己选候选人,进行整个选举流程,老师从旁监督,最后在周会上进行选举投票。

 

议题被提呈到行政层,学生实际参与学校操作

今年是该校首次进行模拟选举,廖筱萱表示,学生讨论的议题有发禁、宿舍(设施与福利)等,她会把四个竞选团队所提出的议题提呈到行政层,由行政层的老师讨论可否落实与需不需要调整,如此一来,学生便可实际参与学校的操作。

 

“我有跟学生提,目前暂时是这样跑,我们会把你的议题提呈上去让学校讨论,如果日后这门课越来越成熟了,我们可能会考虑学生有自己的自治会、学生会,学生可以自主运作,替学生争取权益。”

 

模拟选举的后续与学生的转变

模拟选举结束后,廖筱萱也会在课堂上跟学生探讨,让他们从中发现问题,尝试连接目前我国大选所面对的一些状况。

 

从模拟选举中,廖筱萱看见学生的转变。

 

 “在第一堂课让学生运用罗伯特议事规则自行开会,自订上课守则时,有一名学生发现了一条上课守则不合理,但大家都没看到问题,都投通过,我发现他的脸色不对劲,就建议他争取动议,重新回到讨论环节,向大家说明为何他认为这是不能通过的,提出自己的想法去说服众人。结果他争取到动议,说服了所有同学,所以投票结果逆转,去除了那条守则。”

 

她观察到这名学生接下来的上课态度甚为积极,因为他知道可以透过发言改变不合理的事,也知道自己的意见是可以被听见的。

 

透过实践认识民主

谈及如何进行民主素养的培育,廖筱萱认为,民主不需要特地拿出课本来教,而是要透过实践让学生知道,以前和现在所接触的,譬如在联课活动、班级会议或是其他任何活动上的会议、表决,就是民主的一种展现。

 

除了让学生知道民主正向的一面,廖筱萱也让他们知道民主的局限性并思考该如何应对。

 

18岁青年是否具备成熟度去投票?

廖筱萱反问何谓成熟。

 

“有些人会认为到了三十多岁也不成熟,18岁的人可能比我们成熟,所以是不是去用年龄界定成熟?我问学生,如果政府落实18岁投票,但你根本不懂这个国家怎么运转,那么政府和学校可以怎么做?你要去思考和反建议。后来有的学生领会得比较多,到很后期我请学生发表意见,有者说18岁不太成熟,就开始有人情绪激动,说成熟度不能跟年龄挂钩。我觉得,不管到了哪个年龄层,都会不成熟。我的年代也没有公民课或认识选举的课可以上,都是出社会接触后才知道何谓民主。用年龄挂钩对他们来说真的很不公平。”

 

她说,与其一直以年龄层来判断18岁青年是否具备成熟度,学校可以开设相关课程来引导学生,政府亦可多办讲座或透过其他方式加强学生的民主素养。

 

学校教育体系中,需要透过公民教育才能改善学生的政治冷感?

 

对此,廖筱萱认为,学校教育体系需要设置公民教育,但不能说公民教育就一定能改善学生的政治冷感或是只有公民教育才能改善这问题,这是两回事。

 

“公民教育的设置是培养学生有一定的公民意识,对于国家政府的运作或本身的权利与义务也有基本的认识,从而让他们保持独立思考的习惯,但是未必能全然改善他们对政治的冷感度。有部分学生之前就很留意国家政治动向,从而产生失望的情绪而衍生出冷感的情况也有。再者,也不是只有公民教育可以做,还有其他的实践活动可以带进校园,正所谓方法何其多,不要只锁定一个。”

 

谈论政治要就事论事、实事求是

政治立场的分歧或许会导致一家人闹得不愉快,廖筱萱建议大家就事论事,而且绝对要实事求是。

 

“人无完人,同时政策都有随着时代的变迁而不合时宜需要做出改变的时候,因而千万别一味地支持政党或是候选人,这绝对是不健康的,而且是非常严重的问题。”

 

她进一步说明,政党和候选人都有可能随着立场的不同而改变初衷,因此只要每个人都保持就事论事、实事求是的心态,不愉快的情况就会减少了。即使有,也可以用民主的方式解决问题。

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